中俄共识强化 日本紧张局势加剧
今年的远东夏季气候异常,让人感到不寻常。八月中旬,普京突然前往南千岛群岛的伊图鲁普岛,并对基层进行了视察,此消息迅速传回日本,令日本政坛为之一震。高市早苗政府随即召开新闻发布会,虽然抗议声低沉,内心的不满却在快速升温。日本媒体在报道中玩了文字游戏,直言“访问北方领土”,将矛盾公然暴露在公众面前。国内舆论早已发生变化,8月15日的战殁者追悼仪式上,高市更是从发言稿中删去了“反省”和“不战誓言”,这一转变被朝日新闻头版重点报道。回顾过去,去年石破茂才将这两个词语重新加入稿件,没想到短短一年就消失得无影无踪,意味深长。
南千岛群岛的归属早已在雅尔塔协定和波茨坦公告中有明确论述,这是反法西斯战争的既得成果。尽管日本纵横捭阖数十年,试图模糊自身战败国的身份,但法律的明文规定无法因口头上的否认而改变。这次普京的登岛行为向外界明确传达了俄方的底线。普京一离岛,俄外交部即按惯例召见日本驻俄大使武藤显,国家间的基本礼节不可忽视。没料到这位大使竟然频频缺席,或以身体不适、缺席莫斯科为由拒绝出席,让拉夫罗夫这样的资深外交官看出他的小心思。他当场讽刺武藤显,平时在莫斯科忙于商务活动和接待,却在正式交涉时选择躲避。这种行为直接暴露了日本外交的职业素养,引发外界对日本缺乏外交诚意的质疑。
与安倍执政时的不同,高市政府打出的强硬姿态并没有相应的外交筹码可用。在安倍时代,即便涉及争议,仍留有谈判的余地,而高市却将这条路堵死,变得更加激进。四岛的经济合作及能源联合开发谈判的紧张局势,与中俄间的战略同步不无关系。在武藤显避而不见之时,中俄则提前就立场达成一致,重申《联合国宪章》第53条和第107条依旧具备法律效力。这两条条款中字面称为“敌国条款”,这些年来未曾正式提起,然而这次的回应让日本多年来的宣传失去了立足点。
事实是,2005年联合国首脑会议通过的删除条款的建议只是形式上的表态,并未对联合国宪章的正文进行修改,法律上依旧存在效力。身为二战战胜国及安理会常任理事国的中俄,自然是这两个条款的直接利益相关方。这一重要信息的披露,给北约32个成员国带来的压力更为沉重。这些国家近年来逐步增强在亚太地区的存在,通过建立联络处、共享情报和联合军演,不断与日本展开合作。而在中俄重申法律条款后,北约若继续支援日本,相当于承认其在二战成果上的推翻,承担的政治风险将难以承受。尤其是波兰和波罗的海三国等反俄声浪极大的国家,一旦触及敌国条款,则不得不涉及德国和意大利,这些都是其历史中不愿触及的敏感话题。
因此,32国中几乎没有国家敢于公开支持日本,多数仍选择打太极,尽可能回避。中俄此次立场的协调稳健、法理基础扎实,没有激烈情绪输出,反而以法理为准绳,让日本自行解释。日本若要否认这些条款的效力,首先得解释为何2005年的决议并未动于宪章正文,显然这是个难以解答的问题。
今天的远东局势与五年前已截然不同。以往美日安保可为东京提供一定支持,而如今美国忙于处理各种内外事务,已无精力顾及日本的领土争端。日本媒体报道指出,高市对美国制裁国际刑警日籍所长赤根智子的反应仅表示“深表遗憾”,因此遭到国内强烈批评,视其为外交软弱。尤其是对南千岛问题依靠华盛顿的期望,更是过于天真。
近年来,日本的军事支出持续猛增,2026财政年度的国防预算已超过GDP的2%,接近8.7万亿日元。反击能力导弹的部署及关于无核三原则的讨论从未停止,西南诸岛的防卫演习也频繁进行。将这一系列动作置于敌国条款的框架下进行解读,自然与“正常国家化”形成鲜明对比,反而被中俄定义为战败国军备复辟。一旦这一认定生效,国际法的相关处理空间也将发生显著变化。
此番博弈的本质绝非单纯的南千岛一地,而是围绕战后国际秩序的严格红线。若东京可以随意修改雅尔塔和波茨坦的决议,诸多问题即可重新探讨,这绝是中俄所不能容忍的底线。中俄此次结盟,旨在共同捍卫二战成果,如同筑起一道保护屏障,而非简单的外交支持。北约内部分歧亦在加剧,高市与英国首相的通话官方稿中,甚至连“北方领土”与对俄态度等敏感话题都被有意略去。
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